新年刚刚过，兰州石化公司储罐发生爆炸的一声巨响，超越了人们欢庆新年的喜乐心情。而相近的事故原因和事故过程，让内蒙古伊泰煤制油公司返回想2009年4月8日再次发生在该公司的我国首套自律技术煤间接液化生产装置的油品罐外泄发生爆炸事故……记者在就这两起事故专访安全性*和业内人士时，他们完全一致回应，新的形势下，我国石油和化工行业安全性管理必须新的检视，大化工应急安全性管理系统升级堪称迫在眉睫。据理解，兰州石化公司有半个多世纪的历史，曾被誉为“出有产品、出有技术、出有人才、出有经验、出有效益”的大型*企业，多年来创建起了几近完善的安全性管理系统，制定了不少涉及制度及设施实行措施。

相比而言，伊泰公司是一个年长的企业，但建设之时安全性生产拒绝就较为低，安全性管理也是常抓不懈，企业内部人才济济，但某种程度没防止事故的再次发生。“显然不全是‘外泄’纳吉的祸。”内蒙古科技大学资源与安全性学院资深教授李继说，“针对化学品外泄，企业都有防治外泄的装置及管理、外泄处理打算、外泄事故防治及应急处理等措施办法，当再次发生外泄时若及时处置，是几乎可以掌控事态更进一步不断扩大的。

”李继认为，事故曝露了目前石化企业在外泄事故防治及应急处理方面不存在着诸多薄弱环节。如事故处置人员的职责未知；事故处理的步骤程序没统一的标准，导致事故处理过程中应急预案的各项功能无法有效地充分发挥等。他建议，在对企业应急人员展开培训时，不应侧重从整体性展开考虑到，在外泄的可能性评估、防治外泄的装置及管理、外泄事故的状态评估、外泄处理打算等几个方面互相交会，使应急处理人员不具备基本的危险性化学品外泄事故处理能力，具体各层次、各部门事故处理人员的职责，防止各个环节的互相僵化。

由此也引起了更加深层次的思维。目前，在国家对安全性工作日益推崇的背景之下，安全性应急预案完全出了大小单位不可或缺的安全性“护身符”，但这些应急预案需要确实“应急”吗？内蒙古天龙化工有限公司副总经理、化工*胡耀兵指出，从目前情况来看，企业的应急预案必需与时俱进，大大升级。胡耀兵分析认为，随着国家能源转化成战略的实行，煤化工项目将大量修建和投产，煤化工企业的安全性生产将沦为企业今后一个时期的主攻课题。

目前，从国内化工企业的应急预案来看，普遍存在轻事故抢修、轻防预掌控的问题，对事故征兆的确认和不应采行的应急对策分析过于，对策不细、措施不明确。这些问题，必要造成员工在事故面前应变能力劣，影响事故抢修作业的效益。

此外，部分化工企业的应急预案往往是由负责管理生产和安全性的人员编制的，企业领导和基层员工对应急预案理解过于，由此导致指挥官体系演练较少，现场演练针对性劣。还有，应急预案的审查还有待强化，不应注重对实行效果的评估，评估要融合现场演练和事故抢修来展开，对应急预案不存在的问题要及时展开改动完备。

　就新形势下化工安全性管理，胡耀兵说道，多年来，我国石化行业在生产实践中累积了非常丰富的安全性管理经验，但随着科技日新月异的发展，杨家的生产装置在工艺技术和设备方面大部分早已更新换代，装置规模也日益不断扩大，安全性管理理念、规章和措施亟需创下。特别是在是像煤制油装置系统这样的新生事物，牵涉到的化学品处置和储存的数量更大，应用于的工艺技术更为简单，操作者条件更加严苛。大化工时代早已来临，我国化工应急安全性管理系统升级迫在眉睫。李继教授告诉他记者，当前，我国还没适应环境大化工迅猛发展新形势的有针对性的安全性管理方面的法律法规和标准。

虽然国内许多企业实行了HSE管理体系以及ISO体系，但这些体系没法规的强制性，有些还不存在“两张皮”的现象。尤其是当前国内石化行业早已从引入成套技术逐步向自主设计研发改变，而近几年国内石化行业再次发生的重大事故都可以归因于安全性管理系统迟缓的事故。同时，企业之间的工艺安全性管理差异性较小，有利于政府监管，也有利于化工、石化行业内安全性信息的交流及安全性水平的提升。因此，有适当在国内石化行业探寻创建一套既与国际互通、又合乎中国国情的有效地的安全性管理模式。

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